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旺報【記者簡立欣╱台北報員林民間借貸導】

教育部27日增加採認26所大陸「省部共建」大學，很多台灣民眾可能聽都沒聽過。所謂「省部共建」，就是在地方政府主導之下，和大陸中央部委共建的大學；當然「檔次」不如大陸教育部直屬的985、211工程大學，但在985、211配額已滿的情況下，「省部共建」對缺乏一流大學的省市來說是重要發展戰略。

「省部共建」意味中央部委和地方政府共同出資辦大學，但又分成兩種：一哪裡可借錢種是中央部委辦了一所頂尖大學，找地方政府以某些形式協助（例如提供金錢或土地等）；另一種則是缺乏頂尖大學的地方政府「自力救濟」，積極爭取中央相應部委支持該省某大學。一般說的「省部共建」指第二種。

介於一本、二本之間

目前大陸仍有14個省市沒有教育部直屬大學。眾所周知，大陸2500多所大學具有鮮明的「階級制度」：1990年代，大陸高等教育資源有限，為了快速建設世界一流大學，中央遴選出112所985及211工程大學，提供最好的條件、最優厚的財政支持，這些學校也相應地吸引到最好的學生。

不過由於中央遴選時分配極不均，只有少數省市的重點大學升級為直屬中央的大學，其他多數僅隸屬地方政府，很多中西部省市甚至連一所985都沒有；加上中央又強調不會再擴大985、211規模，使得地方政府為了突破自身高等教育限制，尋求與中央部委「共建」大學。

此次採認的陸校都是「省部共建」大學，且多數介於一本和二本之間；此前採認的985及211都是一本大學。以福建師範大學為例，在福建省的排名僅次於985工程的廈門大學和211工程的福州大學，是第一批次分發的本科大學，但在其他省市可能降到第二批次分發。

醫事領域還未開放

針對台灣2011年至今共分4波、不斷擴大採認大陸大學學歷（不計專科部分），正在大陸就讀的台生感受不一。例如醫事台生認為，雖然到27日最新公布已採認155所大陸普通大學，但醫事領域還是不開放，「開放採認陸校，當然是愈多愈台南借錢救急好，畢竟大陸也採認台灣所有大學！」

但也有台生持保留意見。本身是台商子女、在大陸待了快10年的2013級對外經濟貿易大學台生張耀仁表示，他的學校是第二波採認陸校（211工程大學），擴大採認陸校對於有意回台的台生當然是好事，但他也認為應當審慎為之：「到211為止的111所學校都是大陸的好大學，對於成績中等以上的台灣學生來說也夠了，可能要再評估是否有繼續擴大採認的必要。」張耀仁並表示，他的意見「應該可以代表不少台生」。

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