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工商時報【記者吳瑞達╱綜合報導】

中國全國人大昨日開議，大陸國務院總理李克強進行施政報告中，隻字未提有關IPO註冊制問題，引發市場不同的解讀，有專無工作急需現金家表示，註冊制可能暫緩或延後；也有業內認為，在報告中提到推動股市、債市改革，則已涵蓋在內。

今年「兩會」的人大會議中，在政府工作報告提出，要推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動深港通。同時，昨日亮相的「十三五」規劃綱要草案則提出，「創造條件實施股票發行註冊制」。

該「綱要草案」，在健全金融市場體系的相關工作安排中提出，積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低槓桿率。

此外，要創造條件實施股票發行註冊制，發展多層次股權融資市場，設立戰略性新興產業板，深化創業板、新三板改革，規範發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和下市機制等。

引人注目的是，市場各方普遍關心的有關「註冊制改革」的內容，沒有出現在今年政府工作報告中。而在去年的政府工作報告中，則明確提出過「實施股票發行註冊制改革」。

分析人士認為，這並不意味著，註冊制改革的相關工作，今年將退出視野，因為今年報告提出的「推進股票、債券市場改革」的任務中，已包含穩步推進上述工作內容。

華爾街見聞指出，據前中國財政部財政科學研究所所長賈康表示，IPO註冊制沒列入2016年政府工作報告，意味著「註冊制實施要緩一緩」，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。

國泰君安宏觀分析師任澤平認為，政府報告未提及註冊制改革，說明條件可能尚不具備，今年可暫緩實施。反而提出研究基礎設施等資產證券化，因此，2016年新思路可能是力推「資產證券化」。